نشر موقع “دويتشه فيله” تقريرا سلط خلاله الضوء على تراجع هيمنة الدولار في منطقة الشرق الأوسط، ومستقبل العملة الأمريكية في ظل إعلان عدد من الدول بالمنطقة عن حظر التعامل بالدولار وبيع النفط بعملات أخرى.
وقال التقرير: إن “العراق حظر للتو المعاملات بالدولار الأمريكي ، ويخطط السعوديون والإماراتيون لبيع النفط بدونه، وهناك خطط لإنشاء عملة جديدة بالكامل لتجاوزها، لمعرفة السبب ، ألق نظرة أولا على الحرب في أوكرانيا”.
أي شخص في العراق أراد شراء سيارة أو منزل هذا الأسبوع تلقى صدمة سيئة. يوم الأحد الماضي، أعلنت الحكومة العراقية حظرا على إجراء صفقات شخصية أو تجارية بالدولار الأمريكي.
وعادة ما يقوم العراقيون العاديون بعمليات شراء كبيرة باستخدام الدولار، بسبب الانخفاض المستمر في قيمة دينارهم ، سيحتاجون إلى عدة أكياس قمامة كبيرة مليئة بأوراق الدينار الورقية لشراء سيارة أو منزل، لذلك عادة ما يستخدمون محفظة مليئة بالدولارات بدلا من ذلك.
ولعقود من الزمان ، كان الدولار الأمريكي أفضل عملة في الشرق الأوسط إذا لم يكن لديك ما يكفي من الدرهم أو الدينار أو الريال أو الجنيه في متناول اليد، لكن هذا ربما بدأ يتغير على مدى الأشهر القليلة الماضية، أدلى سياسيون كبار في عدد من دول الشرق الأوسط بتصريحات تشير إلى أن هيمنة الدولار في المنطقة قد تتلاشى.
وفي العراق، كانت السلطات الأمريكية تجعل من الصعب إدخال الدولارات إلى البلاد ، على ما يبدو كانوا قلقين من تهريب الكثير من الأموال الأمريكية إلى الحكومة الإيرانية المجاورة، التي تخضع للعقوبات، ولكنها مدعومة ضمنيا من قبل العديد من السياسيين العراقيين، وقد أدى هذا النقص في الدولار إلى تقلب قيمة الدينار العراقي، المرتبط بالعملة الأمريكية.
وأدى هذا التقلب إلى حظر نهاية الأسبوع الماضي. وفي فبراير وبفضل أزمة العملة الأمريكية أيضا قال العراق إنه “سيتعامل مع الصين باستخدام اليوان بدلا من الدولار”.
دول الشرق الأوسط تبحث عن بدائل
وفي وقت سابق من هذا العام، قال وزير المالية السعودي: إن “بلاده منفتحة أيضا على بيع النفط باستخدام عملات مختلفة، بما في ذلك اليورو واليوان الصيني”. وقالت الإمارات العربية المتحدة: إنها “ستعمل مع الهند باستخدام الروبية الهندية” وفي العام الماضي، أعلنت حكومة السيسي عن خطط لإصدار سندات أوراق مالية تساعد الحكومات على جمع الأموال باليوان الصيني، وكانت قد أصدرت بالفعل سندات بالين الياباني.
بالإضافة إلى ذلك ، قالت العديد من دول الشرق الأوسط – مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والجزائر والبحرين – إنها “تريد الانضمام إلى الكتلة الجيوسياسية المعروفة باسم BRICS ، وهي اختصار للبرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا، وقالت روسيا بالفعل إنه في اجتماع يونيو المقبل، سيناقش الحلف إنشاء نوع جديد من العملات للتجارة عبر الحدود بين الأعضاء”.
ومنذ عام 2021، كانت الإمارات أيضا جزءا من مشروع تجريبي يديره بنك التسويات الدولية ومقره سويسرا، وهو نوع من البنوك المركزية، يبحث هذا المشروع في المدفوعات الرقمية العابرة للحدود التي قد تتجاوز الدولار. والمشاركون الآخرون هم تايلاند وهونغ كونغ والصين.
هل انتهى الدولار الأمريكي؟
وقد أدت هذه البدائل للدولار الأمريكي إلى مجموعة من العناوين الرئيسية المثيرة للقلق في الآونة الأخيرة، وسألت صحيفة نيويورك تايمز في فبراير “هل هيمنة الدولار تحت التهديد؟” وحذرت صحيفة فاينانشال تايمز في مارس “استعدوا لعالم عملة متعدد الأقطاب” وكتبت بلومبرج في أواخر الشهر الماضي “التخلص من الدولار يحدث بوتيرة مذهلة” .
ويشكل الدولار الأميركي الآن نحو 58٪ من الاحتياطيات الأجنبية الرسمية على مستوى العالم، حسبما ذكرت بلومبرج في قصتها، وهو ما يمثل انخفاضا من 73٪ في عام 2001. في أواخر سبعينيات القرن العشرين ، كان 85 ٪.
ومع ذلك ، يصر معظم الخبراء على أن الابتعاد عن الدولار يسير ببطء أكبر بكثير، مما تشير إليه العناوين الأخيرة، وهذا صحيح بالتأكيد بالنسبة للشرق الأوسط.
في الخليج الدولار لا يزال يحكم
ومنذ عام 1970 ، كان لدول الخليج المنتجة للنفط شراكة مع الولايات المتحدة ، حيث توفر أمريكا الأمن ودول مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة تصدر النفط، وقد ربطت معظم دول الخليج، باستثناء الكويت، عملاتها بالدولار الأمريكي.
وقال حسن الحسن ، وهو زميل باحث في سياسة الشرق الأوسط في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية ومقره لندن “أحد أكبر المؤشرات على التحول الجاد بعيدا عن الدولار هو إلغاء ربط تلك العملات ، لكن حتى الآن ، لم نر ذلك.”.
قال دانيال ماكدويل ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة سيراكيوز في نيويورك ، عندما سئل عما إذا كانت التأكيدات التي أدلى بها القادة العرب تشير إلى زوال الدولار في الشرق الأوسط، “الكلمات الرئيسية هنا هي البيانات و المحتملة “.
وقال لـ”دويتشه فيله” “التصريحات سهلة، والعمل أكثر صعوبة، بالنسبة للدول المنتجة للنفط ، مثل المملكة العربية السعودية ، فإن هذه الأنواع من التصريحات والتحريضات هي أيضا وسيلة لجذب انتباه أمريكا، إن مغازلة الصينيين قد تجعل صناع السياسة الأمريكيين يركزون المزيد من الاهتمام على مصالح دول الخليج”.
ولا يستبعد ماكدويل احتمال أن تتلاشى هيمنة الدولار يوما ما، وقال ساخرا “كل الإمبراطوريات تنهار في نهاية المطاف ، لكن في الوقت الحالي ، الكثير من هذا الحديث رمزي وسياسي، أي تغيير نراه سيكون هامشيا وبطيئا”.
بدافع الحرب في أوكرانيا
اتفق الخبراء الذين تحدثت معهم “دويتشه فيله” على أن هناك سببين رئيسيين محتملين لتهديدات الشرق أوسطيين باستخدام عملات أخرى.
أولا، قالوا، يتعلق الأمر بحرب روسيا في أوكرانيا،العقوبات هي جزء مهم جدا من النقاش ، يعتقد ماكدويل، ويقول كتابه الجديد “مخالفة الدولار، العقوبات المالية الأميركية وردة الفعل الدولية العنيفة ضد الدولار” نفس القول زاعما أنه “كلما استخدمت الولايات المتحدة الدولار كسلاح للسياسة الخارجية، نقل خصومها أنشطتهم الاقتصادية الدولية إلى عملات أخرى”.
بدوره أوضح الحسن “حاليا، هناك الكثير من الأموال الروسية التي تمر عبر دول في الشرق الأوسط وآسيا، في الأساس هذه هي الدول التي اختارت عدم الامتثال أو عدم فرض العقوبات الأمريكية أو الأوروبية”.
ولكن إذا تم تشديد العقوبات على روسيا بشكل أكبر، وتحويلها إلى ما يعرف بالعقوبات الثانوية، فإن تلك الدول ستواجه صعوبة أكبر في تجنبها، وتعاقب العقوبات الثانوية أيضا الأطراف الثالثة – البلدان أو الشركات – التي تعمل مع الكيان الخاضع للعقوبات، أي شخص يريد القيام بأعمال تجارية مع الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي سيجد صعوبة في الالتفاف على العقوبات الثانوية.
وأوضح ماكدويل “لذا فإن الحكومات القلقة بشأن العقوبات الأمريكية تفكر بشكل متزايد في كيفية المضي قدما في المنحنى ، حتى لو لم تكن مستعدة بعد أو مهتمة بإجراء تحول جذري بعيدا عن الدولار”.
تهديد لأعمال النفط
ويقدم الحسن سببا ثانيا وراء رغبة بعض دول الشرق الأوسط في الابتعاد عن الدولار، وقال: “أعتقد أن هناك شعورا بأن الولايات المتحدة تحاول إعادة كتابة قواعد سوق النفط العالمية ، لاستهداف المصالح الروسية ، وهذا يمثل تهديدا استراتيجيا للمملكة العربية السعودية”.
في مارس، قال وزير الطاقة السعودي الأمير عبد العزيز بن سلمان: إنه “إذا حاولت أي دولة فرض سقف سعري على صادرات النفط السعودية، بنفس الطريقة التي فعلت بها لروسيا، فإن بلاده لن تتاجر معها بعد الآن” وبعد يوم واحد، ردد وزير الطاقة الجزائري هذا التصريح، خوفا من سابقة خطيرة.
وهذا هو السبب في أن التحرك بعيدا عن الدولار الأمريكي يبدو من المرجح أن يستمر طالما استمرت العقوبات ، كما جادلت ماريا ديميرتزيس ، أستاذة السياسة الاقتصادية في معهد الجامعة الأوروبية في فلورنسا بإيطاليا ، وزميلة بارزة في Bruegel ، وهي مؤسسة فكرية اقتصادية.
لكن هذا لن يحدث بين عشية وضحاها، وأشارت ديميرتزيس إلى أنه حتى لو أرادت بعض الدول تجاوز الدولار الأمريكي كعملة، فسيكون من الصعب استبدال البنية التحتية للمستوطنات التي يوفرها النظام الذي يحركه الدولار.
الخدمات المصرفية كسلاح
وتابعت ديميرتزيس “إذا كنت هنديا وتريد بيع شيء ما إلى تشيلي ، على سبيل المثال ، فمن المحتمل أن تفعل ذلك بالدولار، لكنك لا تفعل ذلك فقط لأنه يمكنك بسهولة تسعير المنتج بالدولار، أنت تفعل ذلك أيضا لأنك تستخدم البنية التحتية بالدولار الأمريكي لتسوية الصفقة” ، موضحا أن التسوية هي “الإجراء القانوني لأخذ الأموال من حساب واحد ووضعها في حساب آخر”.
وقالت: إنه “للقيام بذلك، هناك حاجة إلى بنية تحتية موثوقة، وهو أمر توفره الولايات المتحدة منذ عقود، وأوضحت ديميرتزيس أن أي بديل لذلك له آثار قانونية وحوكمة ضخمة، وعلى سبيل المثال ، هل تعترف شيلي بالإطار القانوني للهند؟ حتى الوصول إلى حيث يستقر بنكان مركزيان ثنائيان هو رحلة طويلة”.
كما أن حقيقة أن الولايات المتحدة وأوروبا جمدت أصول احتياطي البنوك المركزية الروسية الموجودة في ولاياتهما القضائية قد استخدمت البنوك المركزية كسلاح وربما أضرت بالنظام المالي الدولي، وفقا لديميرتزيس.
واختتم الحسن، في الشرق الأوسط، ترجم ذلك إلى شعور حقيقي بالقلق إزاء الولايات المتحدة، وحتى الاتحاد الأوروبي، وتسليح غير مسبوق للتجارة والتمويل الدوليين، في سياق الحرب مع روسيا”. هذا هو السبب في أن دول الشرق الأوسط تستعد لعالم عالمي متعدد الأقطاب، حيث تريد أن تكون في وضع أفضل للعمل داخل وخارج المناطق الدولارية”.
https://www.dw.com/en/why-the-dollars-dominance-is-declining-in-the-middle-east/a-65662358
