اتفقت مصر مع صندوق النقد الدولي يوم الأربعاء على برنامج دعم موسع بقيمة 8 مليارات دولار مما أدى إلى انخفاض قيمة عملتها بشكل حاد وأعلنت أنها ستسمح بتحديد سعر الصرف من قبل قوى السوق في محاولة لتحقيق الاستقرار الاقتصادي، بحسب ما أفادت وكالة “رويترز”.
وقال التقرير إن مصر حصلت، قبل هذه الخطوة، على صفقة استثمارية بقيمة 35 مليار دولار مع الصندوق السيادي الإماراتي “القابضة” (ADQ) لتطوير شبه جزيرة على ساحلها المطل على البحر المتوسط ومشاريع أخرى، مما خفف من أزمة العملة الأجنبية المستمرة منذ فترة طويلة.
ما الذي تسبب في مشاكل مصر الاقتصادية؟
وأضاف التقرير أن بعض الأسباب تعود إلى عقود مضت ، مثل التنمية الصناعية الفاشلة بسبب سوء التخطيط والبيروقراطية الثقيلة ، وسياسات التصدير التي خلقت عجزا تجاريا مستمرا.
فالعملة المبالغ في تقديرها، وحقوق الملكية والمؤسسات الضعيفة، والدولة والمؤسسة العسكرية المتعجرفة، كانت سببا في ردع الاستثمار والمنافسة.
أدت فورة الاقتراض في عهد عبد الفتاح السيسي إلى ترك مصر تحت ديون خارجية ثقيلة. ويحجم الدائنون الأجانب عن الاقتراض مما يدفع حكومة القاهرة إلى الاقتراض محليا حتى مع ارتفاع أسعار الفائدة مما يؤدي إلى عجز أكبر.
وقد أدى هذا، بالإضافة إلى التوسع في المعروض النقدي، إلى انخفاض قيمة العملة وارتفاع التضخم.
كان الاستثمار الأجنبي خارج قطاع النفط والغاز تافها. انخفضت التحويلات في 2022-2023 بنسبة 30٪ إلى 22 مليار دولار حيث تراجع العمال في الخارج عن التحويلات بسعر الصرف الرسمي المبالغ فيه.
وجلبت الحرب في قطاع غزة، على الحدود الشمالية الشرقية لمصر، مخاطر على السياحة وعائدات قناة السويس. انخفضت الإيرادات من الممر المائي بنحو 50٪ في وقت سابق من هذا العام.
غالبا ما يلقي السيسي باللوم في الصعوبات الاقتصادية في مصر على الاضطرابات التي أعقبت انتفاضة شعبية عام 2011 ، فضلا عن النمو السكاني السنوي الذي قدره البنك الدولي بنسبة 1.7٪ في عام 2021. كما أشارت السلطات إلى الصدمات الخارجية، بما في ذلك جائحة كوفيد-19 والحرب في أوكرانيا.
ما مدى سوء الأمور؟
وعلى مدى العامين الماضيين، أدى النقص الحاد في الدولار إلى كبح الواردات وتسبب في تراكم الأعمال في الموانئ، مع تأثير غير مباشر على الصناعة المحلية. ارتفعت أسعار العديد من المواد الغذائية الأساسية بشكل أسرع بكثير من التضخم الرئيسي ، الذي تسارع إلى مستوى قياسي بلغ 38٪ في سبتمبر.
وتباطأ النمو الاقتصادي ويقول كثير من المصريين إن مستوى معيشتهم تآكل.
انخفض الجنيه بأكثر من الثلثين مقابل الدولار منذ مارس 2022 في سلسلة من التخفيضات في قيمة العملة ، مع الضغط على بناء العملة خلال العام الماضي حيث ظل السعر ثابتا عند أقل بقليل من 31 جنيها للدولار.
إن جدول سداد الديون الخارجية مرهق، كما أدى ارتفاع أسعار الفائدة وضعف العملة إلى زيادة تكاليف خدمة الديون. وابتلعت مدفوعات الفائدة أكثر من 45٪ من إجمالي الإيرادات في السنة المالية المنتهية في يونيو 2023.
وصنفت البيانات الرسمية حوالي 30٪ من السكان على أنهم فقراء قبل تفشي COVID-19 ، ويقول المحللون إن الأرقام ارتفعت منذ ذلك الحين. وتشير التقديرات إلى أن ما يصل إلى 60٪ من مواطني مصر البالغ عددهم 106 ملايين نسمة يعيشون تحت خط الفقر أو يقتربون منه.
وانخفضت البطالة إلى حوالي 7٪ ، لكن المشاركة في سوق العمل انخفضت أيضا بشكل مطرد في العقد حتى عام 2020. أجزاء من نظام التعليم العام في حالة انهيار. العديد من الخريجين الذين لديهم الفرصة للقيام بذلك يبحثون عن عمل في الخارج.
أين ذهبت الأموال؟
وبعيدا عن النفقات العادية، أنفقت مصر بكثافة على البنية التحتية في عهد السيسي. وهذا يشمل الإسكان والمدن الجديدة وبناء الطرق السريعة. المشروع الضخم الأبرز هو العاصمة الجديدة التي تبلغ تكلفتها 58 مليار دولار في الصحراء شرق القاهرة.
كما ارتفعت واردات مصر من الأسلحة خلال العقد الماضي، مما يجعلها ثالث أكبر مستورد على مستوى العالم، وفقا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام.
ويقول مسؤولون إنهم رفعوا الإنفاق على البرامج الاجتماعية للفقراء، بما في ذلك برنامج للمساعدات النقدية يغطي نحو خمسة ملايين أسرة، على الرغم من أن النقاد يقولون إن الرعاية الاجتماعية غير كافية لحماية مستويات المعيشة.
ما هي خطة الحكومة؟
وبموجب الاتفاق الأخير لصندوق النقد الدولي، تلتزم السلطات بمرونة سعر الصرف، فضلا عن الانضباط المالي من أجل خفض التضخم والعجز التجاري.
وتتضمن خطة السياسة التي أدت إلى الاتفاق أيضا إصلاحات هيكلية لتشجيع نمو القطاع الخاص، جزئيا عن طريق إزالة الإعفاءات والامتيازات للشركات القوية المملوكة للدولة في البلاد.
وقال صندوق النقد الدولي إنه ينص أيضا على “إطار جديد لإبطاء الإنفاق على البنية التحتية بما في ذلك المشاريع التي تعمل حتى الآن خارج نطاق رقابة الميزانية العادية”.
ما هو الدعم الذي يمكن أن تستفيد منه مصر؟
وتنظر كل من الدول الغربية والخليجية إلى مصر في عهد السيسي على أنها العمود الفقري للأمن في منطقة مضطربة.
تلقت القاهرة مليارات الدولارات من الودائع والاستثمارات من الحلفاء الخليجيين، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، بعد الصدمة التي أحدثها الغزو الروسي لأوكرانيا، واكتسبت تعبيرات جديدة عن التضامن منذ اندلاع أزمة غزة.
لكن دول الخليج العربية شددت الشروط لضخ أموال جديدة وتسعى بشكل متزايد إلى استثمارات توفر عائدا.
وقد حدثت هذه الاستثمارات ومبيعات أصول الدولة عند مستويات متواضعة حتى صفقة “القابضة” (ADQ) لتطوير شبه جزيرة رأس الحكمة، والتي أقر صندوق النقد الدولي بأنها خففت من ضغوط التمويل على المدى القريب.
وأثار الاتفاق تكهنات بشأن صفقات أخرى محتملة، بما في ذلك قطعة أرض بالقرب من منتجع شرم الشيخ في جنوب سيناء.
كما حاولت مصر توسيع العلاقات الاقتصادية مع دول من بينها الصين والهند، معربة عن أملها في أن يؤدي انضمامها مؤخرا إلى نادي بريكس إلى زيادة تدفقات الاستثمار.
رابط التقرير: هنا
